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我院方飞院长做客长春电视台第3频道《直播长春》栏目

上传时间: 2015-09-02 被浏览 2518 次

  2015年9月1日晚上7点半,方飞院长做客长春电视台第3频道《直播长春》栏目,从现阶段城市规划理念、社区规划和传统城市规划差异等角度,畅谈了“转型中的”城市规划。



规划师要走出去,百姓要走进来

  城市规划是一门很复杂的学科体系。通俗来讲,就是研究大家生活的环境、人和环境之间的关系,包括和房子、道路、广场、花园等等所有看得见的物质世界的关系,以及赖以生存的自然环境之间的关系。

  现阶段城市规划已经不再是解决城市管理有无的问题,而是如何管好。坐在办公室描述城市愿景的规划编制工作已经不能满足老百姓更高的诉求。大家的生活品质要往上走,如何规避雨洪“吃”人、如何切实解决交通拥堵等问题,才是最接地气的城市需要。

  所以规划现在要走入基层、走进社区,要去了解这些更实在的问题。要和社区大妈去聊市政,和上班族去聊交通,甚至要自己翻井盖,发现真实存在的问题。多听、多看、多了解,也可以借此把新的规划理念和想法、城市建设观念传播到每一位市民当中,我觉得这比为百姓说明12345转接过来的电话更加有效。因为规划本身就是一个社会实践活动,城市规划师应该是社会工编辑。

  拿长春火车站地区来举例,走访中会发现,无论是商贩、旅客、出租车司机、执勤交警,还是环卫工人,大家对于这里的城市建设都有各种各样的想法,比如人车分流、建过街天桥、明确公交站牌指示、拓宽马路等等。事实上,大家对站前火车站交通问题发表看法和建议,就已经是参与到了规划之中,并且是以正面的、积极的心态来看待这件事,这是大家非常乐意听到见到的百姓反馈。

  全国的火车站都是交通复杂地区,繁荣的同时也容易造成交通混乱。大家现在正在做火车站南站的综合交通地下枢纽,将来要引入一部分公交车,做成一个全面的多种交通形式的换乘中心。我在这里想讲,交通方案应该更多地和老百姓沟通交流,让大家知道大家正在解决这件事。

  所以,还是要强调,现在城市规划很重要的一条,就是要拿着实施方案走进社区,走进普通民众,走到马路上,走到站前,让大家知道大家规划在做什么,还有哪些地方需要改进,这一点非常关键。甚至交通枢纽做完以后,还需要进一步完善刚才提到的标识体系等一系列事情。可能这些城市细节涉及到美学设计、社会心理学、国际标准的制订等等内容,虽然不是规划师都能解决的,但城市细节是最能体现一个城市的人性化程度。如果城市建设者、管理部门、艺术家、甚至每个普通群众能同时参与到这里来,有行行业业的人说自己的诉求,这些问题便容易得到解决。就是这些点点滴滴的小事情,应当成为大家共同让城市更美好的着眼点。所以规划师走出去,不光要走进直播间,更要走进这些地方。

  同时,大家希翼将来威尼斯官方网站的技术专家走进城市做调研的时候,能得到广大市民给予的积极响应,大家会把自己的方案拿出来跟市民共享。甚至有些方案大家可以公开征集,在街上一起画,在网络上一起画。现在武汉在做“城市众规”,众人一起规划,像众筹一样。其实大家院也想推出这方面的工作,和大家在网络上共同交换意见。当然也希翼大家在网络上,能用理性的思维和专业人员进行互动,而不是简单地谩骂指责,因为谩骂并不解决问题,还是要有建设性的姿态,大家都是为了让这个城市更美好。

 

社区规划要和百姓一起做,人人都是规划师

  社区现在是最小的社会单元,你可能不觉得它的存在,大家刚才也谈到社区,没有人去领导,更多是居民自治,那么这就要求居民有自我管理的能力。当然,政府部门有基础设施建设、大市政建设等方面的投入和责任,但是更多的可能,还是需要放手发动百姓来做。所以,大家要走进社区,和居民一起去改造社区。然后大家再去寻找政府和社会的资源进行改造,即便要花钱,也要把它花在刀刃上,真正解决最普通社会生活里需要改造的东西,而不是大家脑子里想象出来的东西。

  现在老百姓经常关注的水电气热、物业管理等等社会管理活动,它既跟规划有关系,可能又不直接有关系。其实现代社会治理的精髓不再是谁管谁,而是大家一起努力来管,尤其在社区层面上,你不能说这个事是政府的,那个事是哪个部门的。这中间还有居民的职责,大家如何管好自己也是一个大问题。比如垃圾遍地,有没有大家的问题?比如遛狗之后,粪便能不能捡起来?这些已经超越了城市规划,但是城市规划要关注这些。大家更想和居民形成共识,共同找到问题的结症,一起探讨社会的方案、经济的方案、政策的方案去解决。哪些政策的方案交给政府,哪些经济的方案让企业介入,哪些制度的方案自己共管共赢,这是关键。

  所以总体上,规划还是要走向百姓。大家院里有一本杂志,叫《幸福都市》。大家的主编曾经提出,能不能写一篇“来自城市的道歉”的信,其实这是大家职业规划师的自我职业反思和自省,大家还有哪些事情没有做好。

  走访桂林路商圈,能够发现里面各种各样的社会角色,店主、小业主、逛街市民是经常出现的三种角色。不同的群体有不同的社会诉求,大家的利益并不完全一致。所以,规划或者城市管理要解决这方面的事,要达到一个平衡点。

  越是繁荣的地方,越是交通混乱的地方。交通的堵塞问题绝非是交通部门一家的事情,也绝非是靠修桥修路能够解决的,拆房子、拓宽路,路越宽、车越多。大家修了“两横三纵”快速路,现在高峰时间已经局部堵车了。交通问题是全民问题,现在人人都想开车出来,买一瓶酱油也要开车,这是社会消费心理问题。

  像桂林路这样的地方,需要大家谦让,坐公交车、出租车,或者步行是比较合适的出行方法。城市的空间是有限的,不可能无限制地建停车场。大家也在探索多方位的规划方法,比如在晚间经营的街道,探索分时段步行街。当然更重要的还是改变交通出行方式,建议大家选择绿色交通出行方式进入商圈。大家也在大力发展公共交通,包括在建的地铁一号线、二号线,以及常规交通线路的优化组合,这都需要规划、建设、公交、政府管理部门一起来做,当然更需要每个市民的参与。

  大家规划进入社区,也是希翼和大家一起做规划。城市的学问事实上还是要靠每一位有学问情怀的市民来自我营造。规划师和政府的介入主要为大家在营造整个城市的学问氛围提供更大的便利,让城市更具特色与魅力。



  就像大家在牡丹街组织的“幸福市集”活动,得到了比较好的反响。参加活动的几十个店主以及他们的店员都有一个共识,那就是“社区是大家的,大家不出手,谁出手?”,其中几个店家起到了很好的领头人作用,让大家的团队和他们获得了很好的接洽。现在,大家院也在西康路社区这边租了一间办公室,大家称之为“社区规划前进基地”,规划师与商户和居民一起工作生活。可以切实地了解社区情况,活化周边资源,尤其是这条小街能不能做成步行街、做成学问创意街。

  我觉得这个活动把积极主动想改变自己社区环境、改变生活、改变经营环境的市民和业主团结到一起了。城市规划就是在生活中做、在实践中做。所以慢慢地,它会继续升级。将来幸福市集会一届一届办下去,可能在朝阳区办,也可能转移到其他区办,也有可能到乡村办成小农市集。大家希翼用这种市集的形式,把散乱的、无组织的社区变成有核心价值、有共同营造理念的社区。把有基本组织的社区进行升华,带领大家共同思考如何发展,真正成为自营社区。

  也许有一天,幸福市集不用大家牵头,而是社区变成主角,大家变成配角。由普通市民自己组织起来,开展深度学问活动,这也是一个成熟的现代社会所要具有的市民素质。大家规划师也会融入社区,与大家一起努力把社区做得更好。

  现在规划院进社区的人员力量还有限,但是大家会选择典型社区,一步一步和大家共同营造社区环境,社区有你一份责任,有我一份责任,共同营造社区是社区规划最核心的价值观。

  规划要和大家一起做,人人都是规划师。大家威尼斯官方网站正在招募公益规划师,如果你对城市规划感兴趣,对社区有想法,期待你加入大家的公益规划师团队。

编辑_潘虹如
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