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建设长吉产业创新发展示范区具有长远战略意义

添加时间:2015-05-18


 邴 正
 
  2015年2月25日,省委和省政府召开了我省推动新一轮振兴发展落实年动员大会,对加快吉林振兴、推动吉林新一轮发展作出重要部署。长吉产业创新发展示范区的开发建设,就是落实省委新一轮振兴战略的实际行动,是我省长吉图开发开放先导区战略实施的重要举措。
  建设长吉图开发开放先导区,是我省20多年来,历经几届省委、省政府全力推动打造的一项深化改革、加快振兴的战略性举措。长吉图开发开放先导区从我省学者最先提出,到珲春开发区设立、以图们江三角洲为核心的东北亚开发开放战略;到2009年“长吉图”上升为国家战略;再到今天,经过20多年的努力,长吉图开发开放先导区确立了国家级开发开放先导区的战略地位,争取到国家一系列优惠政策,扩大了吉林省的国际影响。在推进东北亚经济合作与开发开放方面,取得了初期的明显的成果,推动了长吉图沿线的开发开放。目前,长吉图开发开放先导区的经济总量占全省一半以上,近些年全省大力推动的战略性新兴产业和高新技术产业,也多数集中在长吉图开发开放先导区。
  在谋划吉林省发展战略的过程中,一直存在以中部长吉一体化为核心和以边疆近海地区开发开放为核心两种战略发展思维的讨论。长吉图开发开放先导区的设立,结合了两种战略思维的优势。而推进长吉产业创新发展示范区建设,则是长吉图开发开放先导区战略实施的一个有力步骤。分析原因,第一,长春、吉林两市地理距离较近,城市相距不到90公里;第二,长吉两市是我省两个大型城市,人口合计占全省总人口的40%以上;第三,两地聚集的产业几乎集中了吉林省所有优势支柱产业,传统制造业和新兴产业主体都在两地集聚。
  从城市发展看,城市群落发展是总体趋势。长三角、珠三角,京津唐和辽南城市群是我国的四大城市群,这些地区的聚集效应目前已经充分体现出来。从我省看,长吉两市就是我省的城市聚集群,建设长吉产业创新发展示范区有利于推动长吉两市的经济发展,有利于推动长吉两市优势结合,有利于综合长吉两市之间产业优势,在最短时间内形成先导示范效应,形成吉林省新的经济增长点,为全省新一轮振兴启动良好开端、打下扎实基础,具有长远战略意义。
  形成一个战略规划很重要,更重要的是,有能力把战略构想组织实施,落到实处。长吉产业创新发展示范区的建设,应该本着求真务实的精神,依托全球、全国经济产业发展的大趋势,立足于本省、本地的特点和优势资源,明确定位、不断创新,探索出一条符合我省、符合长吉图开发开放先导区发展的路子。
  加快长吉产业创新发展示范区建设,应该从以下几个方面入手:
  第一,要把传统优势产业和新兴产业有机结合起来。长吉产业创新发展示范区的发展应该立足于产业升级、技术更新,争取通过长吉产业创新发展示范区建设,使我省以汽车和轨道客车为基础的装备制造业在技术上争取全国领先。从新兴产业看,生物医药、新材料、现代服务业等产业,在长吉产业创新发展示范区都具有广阔发展前景。
  第二,要注意一产、二产、三产发展的优势互补和有机结合。要大力提升现代服务业,通过长吉产业创新发展示范区凝聚吉长两市优势,把长吉产业创新发展示范区打造成金融中心、科技中心、商贸中心、物流中心和学问产业创意中心。长吉产业创新发展示范区的建设,将使长吉两市真正适应时代发展,适应信息时代的挑战。长吉产业创新发展示范区建设要在高端服务业、现代服务业方面下大力气,让长吉产业创新发展示范区成为东北有影响力的新中心。
  第三,长吉产业创新发展示范区建设,是实施长吉图开发开放先导区建设的一个重要环节,要放在整个长吉图开发开放先导区的发展战略中来思考。需要紧密加大对外开放,使长吉产业创新发展示范区成为长吉图开发开放先导区战略的后方基地,为今后加大东北亚区域经济合作、加快口岸边贸和国际经济开发合作布局,把长吉产业创新发展示范区建设成吉林乃至东北对外物流的新通道和枢纽,真正实现港口后移、海陆联运、无缝对接。同时,面向东北亚,打造有利于东北亚经济合作的产业布局、产业优势,形成有利于面向东北亚各国出口和出口加工的战略基地。由此,吸引投资,凝聚力量,形成新的产业优势。还要加大与东北亚区域国际间的科技合作,充分发挥吉林省长、吉两地科研院所、大中院校的优势,积极和东北亚各国加强合作、进行对接,开展基础教育合作,形成新的科技创新基地、新的国际合作基地。
  第四,提倡用新常态下的新思维,推动长吉产业创新发展示范区建设。要发挥国有经济优势与大力发展民营经济的优势,实行“两条腿走路”的方针。要充分发挥已有国有大企业优势,做大做强,同时,在大力发展民营经济方面有大作为,吸引更多项目、更多投资,扩大经济规模和质量,真正提升技术。应该作好分工,国有经济部分是我省的支柱产业,应承载科技创新、产业升级;民营经济要扩大我省经济规模,拉动就业。充分利用长吉产业创新发展示范区与东北亚各国的合作,推动出口、加工、制造业的发展,并以此带动富民工程。
  大家相信,经过努力,长吉产业创新发展示范区会大展宏图,迅速成长,成为影响我省新一轮振兴的战略关节点,作为龙头,引领吉林省新一轮振兴发展。
  专家概况:
  邴正:吉林省政府专家决策咨询委员会委员,中国社会学会副会长,吉林省社会学会会长,吉林大学博士生导师,吉林日报社社长兼党组书记。国家社会科学基金学科评审组专家,吉林省高级专家。在国内率先提出社会发展理论问题,是该研究领域的开拓者之一。荣获国务院特殊津贴,获省部级以上科研奖励10余项。著有《当代人与学问》、《马克思主义学问哲学》。主编2002—2010年间《吉林省经济社会形势分析与预测》。
  

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